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索引號 01525502-2-/2020-0927001 發布機構 保山市人民政府
公開目錄 政策解讀 發布日期 2020-09-27
文號 保政辦發〔2020〕41號 主題詞
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保山市2020年開拓農村市場促進農村消費行動方案政策解讀

為便于社會公眾更好地理解《保山市2020年開拓農村市場促進農村消費行動方案》(以下簡稱《行動方案》),現就有關內容解讀如下:

一、《行動方案》背景依據

2020年6月,省人民政府出臺了《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省2020年開拓農村市場促進農村消費行動方案的通知》(云政辦發〔2020〕37號),為貫徹落實省級部署要求,進一步開拓我市農村市場,釋放農村消費潛力,促進農村消費增長,根據市人民政府安排,市商務局牽頭起草了《行動方案》。通過廣泛征求各縣(市、區)人民政府和市直有關單位建議,形成了該《行動方案》。

二、《行動方案》目標任務

《行動方案》立足保山實際,明確開拓農村市場促進農村消費的總體目標,提出加快健全電商服務體系、加快完善物流配送體系、加快充實農村品質商業網點數量、加快培育農村市場流通主體、加快打造農村消費新熱點5個方面16項重點任務。

三、《行動方案》主要內容

(一)加快健全電商服務體系

本部分包含提升改造市縣電子商務公共服務中心、完善鄉鎮電子商務公共服務站功能、擴大村級電子商務公共服務點服務覆蓋范圍、積極推廣“一部手機云品薈”農村電商新模式4個方面重點工作。圍繞優化服務內容,拓展服務功能,梳理整合周邊資源,推動電商供應鏈體系建設,搭建電商企業與鄉村電商站點溝通交流平臺,推動農村商貿流通和零售網點轉型升級。

(二)加快完善物流配送體系

本部分重點圍繞健全縣鄉村三級物流配送體系,整合物流快遞資源,優化物流配送網絡,降低快遞物流成本等方面進行開展,對包裹快件從縣級物流中心到鄉級快遞物流服務站、村級快遞物流服務點提出明確時限要求。

(三)加快充實農村品質商業網點

本部分包含推進鄉村新型商業中心建設、行政村重點拓展連鎖經營和線下體驗店、易地扶貧搬遷安置點完善商業業態、發展連鎖經營4個方面重點工作,通過線上線下移動終端“三結合”和政務商務公共服務“三融合”,補齊便民設施短板,提高商品和服務規范化水平,提升農村消費環境。

(四)加快培育農村市場流通主體

本部分提出積極培育農村電子商務主體,加大農村電商人才培訓力度,加強農產品標準化建設和品牌建設,加強全市農產品溯源平臺推廣和運用,推動本地農村電商企業發展壯大。支持各類企業和搬遷群眾通過盤活安置點商鋪等資源發展購物、餐飲、物流配送等生活服務。

(五)加快打造農村消費新熱點

本部分包含舉辦農村消費月活動促消費、大力發展農村夜間經濟2個方面,組織當地大型商場、連鎖超市聯合開展優惠促銷活動,針對消費特點推出特優商品;通過線上設立夜間經濟專區、打造夜間經濟品牌、開展夜間經濟直播等與線下夜間經濟活動相結合的方式,創新農村夜間消費場景。

四、《行動方案》涉及范圍

涉及范圍主要包括市直及各縣(市、區)農村商業、電商、物流、市場行為監管等工作的管理部門。

五、《行動方案》執行標準

參照《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省2020年開拓農村市場促進農村消費行動方案的通知》(云政辦發〔2020〕37號)明確的執行標準。

六、注意事項

建設村級電子商務公共服務點工作中,全市結合工作實際,提出到2020年,實現全市所有行政村電子商務公共服務功能全覆蓋的目標。

七、關鍵詞詮釋

鄉村新型商業中心:運營面積不低于1000平方米(除生鮮農貿市場外的商業區域運營面積不少于500平方米),10公里范圍內輻射人口不低于2萬人。

八、惠民利民舉措

一是完善公共服務體系。健全縣、鄉、村電子商務服務體系和物流配送體系,整合物流快遞資源,降低快遞物流成本。培育農村商貿流通主體,充實農村品質商業網點,推動農村商貿流通和零售網點轉型升級。

二是促進重點商品消費。提出開展面向農村地區的多項商品促銷活動,涵蓋推進鄉村新型商業中心建設、拓展連鎖經營和線下體驗店、完善易地扶貧搬遷安置點商業業態、發展連鎖經營等。

三是聚焦農村熱點消費。提出舉辦農村消費月活動促消費,挖掘農村消費群體的消費潛力,組織當地大型商場、連鎖超市聯合開展優惠促銷活動,與線下夜間經濟活動相結合,促進聯動消費。

相關鏈接:保山市人民政府辦公室關于印發保山市2020年開拓農村市場促進農村消費行動方案的通知


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